大型活動有害生物治理方面的規劃，必須加強治 

　　籌辦大型活動時有害生物治理應該注意的問題，謹從過去注意不夠的問題中，提出以下幾點供參考、討論。

規劃與合同

合同

　　與突發事件不同，大型活動都是計劃內項目，甚至在幾年前就早有安排，主管部門一般都組建了由各有關方面參加的組委會，制定了總體規劃。規劃包括了各有關方面，有害生物治理只是其中之一。一般而言，各個方面的規劃都適合本系統的特點，是在反復實踐中形成的，比較合理。在制定總體規劃時，各系統主要考慮自己分管的部分，對于其他系統，則由于業務不熟等原因而較少關心。實際上，各個系統雖然是相對獨立的，卻往往有著千絲萬縷的關系，很可能互相影響，或推或拉。從有害生物治理工作來說，場館建設、環境美化、交通設施改善等等都在一定程度上影響著有害生物的孳生與擴散。因此，在制定總體規劃階段，應該認真了解與熟悉有關方面的規劃內容，主要是工作過程、方法和將要出現的情況，從我們的角度，對其中影響有害生物治理的部分提出改正建議。強調這點的原因在于，通常在討論規劃時，有害生物治理部分不占有主要地位，受到的關注度不夠;而在大型活動即將揭幕時，各系統的工作已經完成或接近完成，有害生物的傳病和騷擾問題往往成為關注的焦點，如果此時為了壓低有害生物密度需要其他系統返工，就相當被動。

　　總結過去的經驗與教訓，對于有害生物治理方面的規劃，應該注意之處在于，必須加強治本措施。過去的一些大型活動，往往將注意力集中在最后階段的沖刺，依賴反復用藥壓低密度。這種安排常用卻不合理，不僅用藥過多、污染環境，而且沒有壓縮有害生物的生存條件，治理后密度容易回升。實際上，在立項之后，就應該充分利用有利時機，著手治本，從各個方面破壞有害生物的孳生條件，分步穩定地逐步壓低密度，減少藥物治理的壓力，為最后達到要求奠定基礎。在活動之后，有害生物的密度亦能控制在較低水平。

監督部門

事實早已證明，為了保障大型活動期間預防疾病與免受騷擾，必須依靠專業除害企業，才能將有害生物的密度降到很低的水平。主辦單位與承包企業之間訂立的合同非常重要，不少地方已有此類合同的樣本。這些樣本雖然很有參考價值，但卻不能完全照搬，必須因地制宜地修改、增刪。招標必須公開、公正、公平，杜絕形形色色的舞弊現象。從原則上說，應該有獨立的監督與審核部門。

　　合同中的許多問題，只要稍加注意就能發現。筆者曾經見過一份合同，按照該單位的員工數，要完成合同中規定的高頻率的投藥，理論上就是不可能的，這份合同顯然是不可行的。合同中曾經有過的不足包括：

　　其一，合同中只有藥物與器械除害措施，沒有涉及環境治理等;

　　其二，治理藥械的選擇針對性不強，不夠合理，沒有充分考慮當地既往的用藥史與抗藥性情況;

　　其三，選用的藥械偏貴，應用頻率偏多，用量偏高，活動的級別越高，偏離越大;

　　其四，對施工員的資質沒有明確要求;

　　其五，報價不合理，根據情況的不同，或利潤過高，或不夠成本，多要錢不一定多用藥，少要錢則常常用假藥;

　　其六，覆蓋范圍不夠明確，邊界不清，責任不明，留有空白。

　　一般來說，從立項到實施經歷的時間不短，可以充分審查規劃與合同，可惜的是，正因為時間長，卻往往出現前松后緊的情況。多數情況下，臨陣才去磨槍，倉促上陣。

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